новини, които те карат да бдиш :: Работодатели дължат над милиард осигуровки Вдигаме пенсии догодина при повече пр...

Постинг

Обратно към блога | Предишен постинг | Следващ постинг

16.12.2010 07:56 - Работодатели дължат над милиард осигуровки Вдигаме пенсии догодина при повече приходи в бюджета

Автор: reader Категория: Новини

Прочетен: 370 Коментари: 0 Гласове:

ХРИСТИНА МИТРЕВА, управител на Националния осигурителен институт:

16.12.2010 - Г-жо Митрева, въпреки че промените в Кодекса за социално осигуряване всъщност започват от 2012 г., все пак можем ли да приемем, че реформата в пенсионната система вече е факт?- По-добре е да не говорим за реформа. Тя започна още през 2000 г., а сега става дума за промени, които да стабилизират пенсионната система и да осигурят по-добри и адекватни пенсии. Сега ние не променяме модела и същността на системата, а само я усъвършенстваме. - Твърди се обаче, че въпреки промените НОИ пак ще остане на червено. Какво показват вашите сметки?- НОИ ще бъде на червено до 2017 г. Ако не се променят основните показатели - размерът на вноската, условията за пенсиониране, стажът, възрастта и т.н., ако не се правят стъпки за по-бързо нарастване на разходите в сравнение с приходите, което ставаше през последните години, тогава системата наистина ще се стабилизира. Много е важно обаче, когато сме заложили определени параметри, при които са разработвани разчетите, те да бъдат запазени.- В пенсионната система освен сметки има и чисто човешки фактори. В този смисъл вече се появиха опасения, че заради предстоящите промени необичайно много хора ще се пенсионират и така системата допълнително ще се натовари. Какъв е ръстът на новите пенсионери през тази година?- При всяка промяна, когато се променят условия на системата, поведението на хората се променя. И ние очаквахме подобен ефект. Още в бюджета за 2010 г. заложихме по-високи разходи за пенсии, понеже очаквахме ръст на новите пенсионери. Но увеличението е едва между 15 и 17% в сравнение с предходната година. Същото се случи и при другите промени в пенсионната система. Но да не забравяме, че тя е преди всичко социална. Заради това най-важното е да защитава правата на хората. Системата наистина не е финансова, но за пенсиите трябва да има осигурен ресурс. Когато той идва не само от вноски, но и от данъци, това означава, че и самите пенсионери финансират собствените си пенсии. През 2000 г. ние искахме пенсиите и обезщетенията да се изплащат изключително и само от вноските. Сега 60% от тях се финансират за сметка на данъци. Така на практика цялото население участва в събирането на парите за пенсии. И това неизбежно противопоставя поколенията.- Другият спорен момент в новите промени е отлагането на пенсиите, изплащани от професионалните фондове. Те получиха поредна отсрочка, този път до 2014 г. Дали и след това обаче ще могат да осигурят пенсии, каквито изплаща НОИ? - Пенсионните фондове нямат никаква вина за това, което се получи. Те са управлявали средствата добре, контролът от страна на Комисията за финансов надзор е сериозен. Проблемът идва, от една страна, от това,че част от хората са се осигурявали отпреди 2000 г. в солидарната система. Други нямат пълен период на осигуряване в професионалните фондове. Трета група имат стаж, но нямат пълни вноски или са осигурявани на минимални доходи. Тези неща обаче бяха отчетени и сериозно анализирани едва сега. Идентифицирахме проблемите, видяхме къде трябва да се насочат усилията на Агенцията по приходите, на Главната инспекция по труда, на НОИ. Освен това се убедихме, че трябва да се въведе много сериозен контрол върху работодателите, върху олихвяването на вноските, върху инвестирането на събраните средства и т.н. Но професионалните фондове ще отпускат единствени пенсии. По размер трябва да са такива, че да компенсират и да дават прилично ниво на заместване на предишните трудови доходи. Пенсионните фондове дадоха гаранции, че пенсиите им няма да са много по-ниски от тези на държавното обществено осигуряване. Щом се постигна съгласие между всички, надяваме се проблемите с пенсиите на категорийните работници да бъдат изчистени до 2014 г.- Какво ще правите с тези работодатели, които доста находчиво продължават да търсят и намират пролуки в законодателството и не осигуряват хората според законите?- Те наистина не са малко. По данни на НАП до ноември неизплатените вноски и осигуровки заедно с лихвите са около 1 млрд. лв. Да не забравяме, че дължимостта им се установява с акт за начет, след проверка. С непроверените и невнесените осигуровки, за които не знаем, сумата сигурно ще набъбне още. Макар работодателите да не са се издължили, хората не губят правата си, но косвено, да, плащаме всички. До момента законодателството наистина не се бори достатъчно енергично с тези работодатели. Заради това се надяваме, че когато се криминализира невнасянето и когато изравним наказанията за неплатени данъци и дължими вноски, работодателите със сигурност ще станат по-коректни. Това обаче ще трябва да бъде уредено в Наказателния кодекс. Освен това вече работим в много по-добър синхрон с контролните органи на НАП и ГИТ, заради това са и доста по-малко работодателите, които забавят заплатите. Само като затворим кръга на злоупотребите, можем да намалим броя на неизрядните работодатели. Но трябва да признаем, че който не спазва законите, той обикновено го прави с всички - независимо дали са данъчни, трудови и т.н. Оказа се, че част от фирмите, които засякохме, че източват НОИ, по-рано са го правили с ДДС. Те се преориентират много бързо и щом ги хванат в данъчни злоупотреби, незабавно се захващат с осигуряването. В момента се опитват да направят това с някои видове обезщетения, където потокът от парите е регулярен. Но вече много бързо ги разкриваме.- Кога ще падне таванът на пенсиите, след като заради това има опасност да бъдем осъдени в Европейския съд?- Все още съдът няма решение. Но в други 11 държави в ЕС съществува таван на пенсиите. Това е въпрос на национално законодателство. Както имаме гарантиран минимален размер на пенсиите и около 380 000 пенсионери имат действителни пенсии под него, а НОИ ги допълва до 136 лв. Така нашето законодателство е въвело и таван на пенсиите. Според последните промени таванът ще остане до края на 2013 г. От 2014 г. ще отпадне таванът на новоотпуснатите пенсии. А за старите той ще се променя в зависимост от максималния осигурителен доход, но от съответната година. За новите пенсионери таванът ще отпадне, защото от 2000 г. имаме и таван на дохода. Ограничението на входа неминуемо поставя ограничение и на изхода. Аз съм изчислявала, че човек дори да се е осигурявал на максималния доход, не може да получи много висока пенсия, както се получи със старите пенсии, които имаха само 3 г. по избор за доказване на доход. Всъщност те са хората с най-високи пенсии. При толкова много българи с минималния или близкия до него размер на пенсиите все пак е по-справедливо да изберем разумен размер на максималните пенсии.- Не смятате ли, че и по ред други причини пенсиите през следващите 2-3 години ще се окажат по-ниски от старите. Например заради масовото осигуряване на минималния праг?- Според данните ни новоотпуснатите пенсии в момента са по-високи от старите. Но след време ще се включат и допълнителните пенсии на родените след 1959 г. Техните пенсии от първия стълб ще намаляват, а ще се допълват от втория стълб. С допълнителната пенсия новите ще остават по-високи. И това е целта. Въпросът е, че има хора, които са се осигурявали на минимални доходи, и техните пенсии са наистина ниски. Например наскоро зъболекар се възмущаваше от размера на пенсията си, но когато направихме справка, се оказа, че въпреки високите си доходи той се е осигурявал върху минималния осигурителен доход за самоосигуряващи се. Заради подобни случаи през 2003 г. бяха въведени минималните осигурителни прагове по браншове и икономически дейности. Тогава 52% от работещите българи се осигуряваха на минимален праг, който беше 136 лв. Сега средният минимален осигурителен праг е някъде към 390 лв., а средният осигурителен е около 580 лв. В момента под 30% от работещите се осигуряват върху минималния осигурителен доход. Това е голям успех, понеже в момента има и доста хора, които работят на непълен работен ден, което също влияе върху показателите.- Каква ще е съдбата на т.нар. швейцарско правило и предвижда ли се друга формула, по която да бъдат осъвременявани пенсиите поне с процента на инфлацията?- Засега това не е заложено в бюджета за 2011 г. В тристранния съвет за сътрудничество вече бе обсъдено, че ако има повече приходи, които да финансират индексирането, но без да се наруши балансът, ако има повече постъпления в общественото осигуряване или в бюджета, през следващата година ще се помисли за ръст на минималните работни заплати и за пенсиите. Но само ако приходната част е по-добра от момента. Зависим от икономиката. Визитка Дипломира се във ВИИ "Карл Маркс" (днес УНСС), специалност „Статистика"Била е главен актюер и главен директор на Главна дирекция "Анализ, планиране и прогнозиране" в НОИОт август 2009 г. е зам.-министър на труда и социалната политика

СОНЯ АНГЕЛОВА

Нагоре